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嵩县人民政府关于印发2018年度主要廊道绿化持续提升实施方案的通知

来源:政府办 发布时间:2017-10-30 点击:230

嵩政〔201746

各乡(镇)人民政府,县人民政府有关部门,各有关单位:

现将《嵩县2018年度主要廊道绿化持续提升实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

             2017年11月16日    

嵩县2018年度主要廊道绿化持续提升

实  施  方  案

为全面提升我县主要道路绿化水平,着力打造国家全域旅游示范区,推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变,根据《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市廊道绿化提升暨农田林网建设工作实施方案的通知》(洛政办〔2016〕128号)要求,结合全县主要道路实际情况,特制定2018年度主要廊道绿化持续提升实施方案。

一、目标任务

按照国家全域旅游示范区建设标准,对洛栾高速公路、洛栾快速通道田湖段、311国道、伊卢路、纸黄路、南车路6条主要道路绿化进行持续提升。绿化持续提升总长度294.88公里,其中洛栾高速公路66.1公里,洛栾快速通道田湖段10.2公里,311国道33.98公里,伊卢路77.6公里,纸黄路32.1公里,南车路74.9公里。

二、建设原则

(一)一路(乡、镇)一景、因地制宜,突出特色。按照“以通道两侧行道树为骨架,村庄四旁为亮点,重要路段出景观,特殊区域出品味,关键节点出精品”的建设原则,做到保护好原有绿化树种,因地制宜,适地适树,突出地方特色。

(二)坚持与结构调整、产业发展、生态旅游、美丽乡村建设相结合,土地流转与招商造林相结合,注重造林实效。

(三)坚持属地乡镇负责制,县直部门配合,统一规划,分工负责,调动各方积极性,高标准完成绿化提升任务。

三、建设内容

(一)洛栾高速公路:绿化长度66.1公里。在今年验收中发现有0.82万亩需要补植补造,其中景观绿化带0.02万亩,产业绿化带0.6万亩,生态绿化带0.2万亩,对以上地段要查漏补缺,消除断档,更换病树、残树,全面完成补植补造;对绿化宽度不够100米的,坚决扩栽至100米宽,苗木规格不能低于现有苗木规格,特别是原来保留有雪松或适宜补植雪松地段,必须成行或成片栽植雪松;对栽植树种全部进行扩穴、除草、清杂,树穴大小不能低于1米见方,清除林下杂草及杂灌;对所有树木用石硫合剂或石灰水剂进行涂白,严禁使用涂料,涂白高度要整齐划一;加强绿化管护,要成立管护队伍,建立管护长效机制,保证绿化效果。

(二)洛栾快速通道:洛栾快速通道田湖段长度10.2公里,规划面积960亩,实际完成509.3亩;对该路段断档部位全部补齐,更换死树、残树,保证整齐划一。洛栾快速通道库区、城关、何村、纸房、德亭、大章、旧县段,要因地制宜,对断档缺株地段,按原树种同规格补植整齐,适地增加常绿树种、观花观叶树种。

(三)311国道:嵩县段绿化长度33.98公里,位于车村境内,原绿化标准为每1行桧柏,外侧10行银杏。按照原绿化标准对缺株断档的桧柏要用大规格苗木补植整齐,统一进行修剪整形;两侧耕地发展核桃、桃或花卉苗木等特色林业产业,林下种桔梗、油葵等可观花经济作物;道路与村庄连接处或村旁空地一律栽植竹子或常青树木;县界、景区岔路口等重点位置建设小品游园。

(四)伊卢路(老洛栾路):伊嵩界至嵩栾界,总绿化长度77.59公里,其中田湖镇13.18公里、库区乡9.94公里、城关镇4.35公里、何村乡10.34公里、德亭镇9.86公里、大章镇14.67公里、旧县镇15.25公里。绿化树种要根据各乡镇原保留树种情况,选择1-2个主栽树种;原有保留的杨树带补植整齐;外侧根据立地条件栽植2行乔木树种,两侧关键显眼位置建设景观小品园区或成片栽植彩叶和观花树种;两侧小块坡耕地及“大字报田”栽植核桃、皂荚、连翘等经济树种,四周用常绿树种女贞或侧柏镶边;道路与村庄连接处或村旁空地一律栽植竹子或常青树木。

(五)纸黄路:嵩汝界至纸房镇,绿化长度32.1公里,其中纸房镇9.5公里、黄庄乡22.6公里。对原绿化树木缺株地段用同树种、同规格苗木补植整齐,新绿化路段按照路两侧第一行栽植常绿树种,中间夹种花灌木,外侧根据立地条件栽植1行乔木树种;道路两侧渣场、小片空地,填土栽植观赏树种;道路两边坡耕地栽植核桃、板栗等经济树种;道路与村庄连接处或村旁空地一律栽植常绿树木。

(六)南车路:绿化长度74.9公里,其中饭坡16.9公里、黄庄18.8公里、木植街19.9公里、车村19.3公里。两侧第一行栽植女贞、桧柏、雪松等常绿树种,中间间种木槿、紫薇、花紫荆、黄杨球、石楠球等花灌木,外侧根据立地条件栽植3-5行银杏、栾树、垂柳、合欢、梧桐、巨紫荆等高大乔木树种,树种选择根据各乡镇原保留树种情况,一个乡(镇)选择1-2个主栽树种;原保留的银杏带要用同规格银杏补植整齐;道路里侧为坡面、崖壁的,统一种植爬山虎;两侧渣场、关键显眼位置建设景观小品园区或成片栽植彩叶和观花树种;两侧小块坡耕地及“大字报田”栽植核桃、板栗等经济树种,四周用常绿树种女贞或侧柏镶边;道路与村庄连接处或村旁空地一律栽植竹子或常青树木。

四、要求标准

(一)总体要求

按照国家全域旅游示范区建设标准进行全面绿化提升,消除缺株断档、增加宽度,扩大规模,提升档次,突出特色。道路两侧村庄周围空地全部栽植竹子或常绿树木,着力打造全域旅游景观道路。

(二)树种选择、规格及栽植密度

常绿树种:大叶女贞米径3厘米,截干高度2.2米,株行距3×4米;雪松苗高2米,米径2.5厘米,株行距3×4米;桧柏苗高2.50米,株行距3×4米。土球规格35厘米。

乔木树种:合欢米径3厘米,截干高度2.2米,株行距3×2米;栾树、梧桐米径4厘米,截干高度2.5米,株行距3×4米;银杏米径4厘米,全冠,株行距3×2米;垂柳米径4厘米,截干高度2.2米,株行距3×3米,杨树米径2.0厘米,高度3.5米,株行距3×4米。所有树种要树干通直,带土球或根系完整。

花灌木及彩叶、观花树种:木槿、紫薇、紫荆、金叶榆、金叶复叶槭、太阳李、紫叶矮樱、红叶碧桃、美人梅、花石榴等地径(距地面30厘米)2-3厘米,干高1-1.5米,小乔木株行距1.5×2米,大乔木株行距2×3米。黄杨球、石楠球、小叶女贞球冠径50厘米。所在苗木带土球25厘米以上。

竹子:品种选择淡竹(本地普通品种),米径1-2.0厘米,每3-5株一簇,株行距 50-60厘米,每平方米种3-4株。严禁单株独干栽植。

产业造林:树种选择核桃、板栗、皂荚、连翘、桃、樱桃、石榴等经济林,在田埂、地边自然边界线周围用大叶女贞、侧柏等常绿树种镶边。核桃苗高70厘米以上,地径1.2厘米以上,株行距4×5米;其他经济林苗高100-120厘米,地径0.8-1厘米;大叶女贞、侧柏苗高150厘米以上,地径1.2厘米以上,株距1.5米。 

(三)栽植修剪要求

1.挖穴栽植:挖穴前要进行土地整理,清除杂灌、杂草,立地条件差的地段要进行垫土,或挖大穴,客土回填。栽植穴要求80厘米×80厘米×80厘米,与公路垂直,画线定植,做到横竖成行。栽植前必须进行苗木维护处理,裸根苗用生根粉泥浆处理,土球苗要解除土球包裹物,苗木根际可以略低于地表(不超过10厘米),封土三分之二时,大水复浇二遍,保证浇透水,然后封土至地面平。竹子栽植深度30厘米。

2.修剪定干:需截干苗木按规格高度进行截干、修枝,修枝时应清除树木侧枝,保留主干,修枝后干高应大于树高的三分之一。高杆苗木及竹子必须搭支架,防止倒伏。

(四)时间节点

1.落实任务阶段:2017年11月30日前各乡镇和相关单位要按方案要求细化至各个路段,完成实地任务落实,责任分配,施工队确定;完成洛栾高速及洛栾快速通道田湖段除草、扩穴、涂白工作。 

2.组织实施阶段:2018年3月31日前各相关乡镇根据规划设计方案,组织人员或施工队完成建设任务;同时,林业部门要安排专业技术人员分包乡镇,随时提供技术服务,确保提升质量和效果。  

3.验收整改阶段: 2018年5月1日至5月31日县政府组织监察、财政、审计等部门并邀请人大、政协人员参加成立验收组,对全县主要道路绿化提升工作进行全面验收,并将验收结果及时向乡镇反馈,对栽植不合格的地块,各乡镇要抓紧时间整改或补栽,确保提升工作于5月31日前全部完成。

五、保障措施

(一)分工负责,明确责任

将主要通道绿化提升作为沿线乡镇农村工作重点和生态文明建设的首要任务,长抓不懈,确保完成建设任务。洛栾高速公路景观绿化带及快速通道由原招标确定的造林公司负责,全面完成后交由属地乡镇政府管理;生态绿化带由林业部门负责组织实施。311国道、伊卢路、快速通道、南车路、纸黄路两侧公路界限范围内第一行常绿树及花灌木栽植补植由交通部门负责,第一行以外所有绿化提升任务由各乡镇政府组织实施,林业部门负责技术指导。产业绿化带由沿线乡镇负责完成土地流转、落实招商造林,或与产业造林相结合完成造林;无法进行流转的,要落实承包责任制,避免地块零碎,群众耕作毁林现象发生。

(二)多方筹资,保障投入

必要的资金投入是保证苗木质量和施工质量的核心条件,相关乡镇要千方百计筹措建设资金,与美丽乡村、新农村建设相结合,积极争取相关项目资金支持,有效解决造林投资。洛栾高速公路、快速通道扩宽增加部分,县财政仍按2016年补助标准进行补助;其它道路绿化对新栽植树木,县财政按验收合格株数和整体绿化效果以实际投资额为限进行奖补。土地流转和招商造林连片规模在200亩以上,每亩一次性补助500元(新造林);林下间作油菜、油葵、花生、辣椒等低秆作物的,经验收合格,县财政每亩补助100元,严禁种植高秆农作物;对发展苗木花卉产业,县财政给予补助3年地租。

(三)土地流转,招商造林

坚持推行土地流转和招商造林,调动社会各方参与造林积极性。产业造林全部实现土地流转和大户承包;招商造林除享受规定的补助政策外,按基准地价配套10%建设用地,用于森林管护和休闲林业开发。

(四)加强领导,保证质量

成立由县主要领导任组长的主要廊道绿化持续提升工作领导小组,层层签订目标责任书,严格落实“划片包干、任务到人、责任追究”的工作目标推进责任制。沿线乡镇和有关单位要抓紧时间,统筹安排,全面动员,抢抓时机,扎实推进;主要领导亲自挂帅,带头吃住在一线,指挥在一线,服务在一线,确保3月底前完成栽植任务。造林时,要使用良种壮苗,严格造林技术规程,强化整地、栽植、抚育、管护等造林环节管理,严格落实造林质量管理责任制,严把苗木关、整地关、栽植关、浇水关,确保造林成效。

(五)严格考评,兑现奖惩

将主要廊道绿化提升作为沿线乡镇年度目标考核重点内容,严格考核评比。2018年验收成活率、保存率和保存合格面积;第三年验收养护抚育管理、总体建设成效。在造林关键时期,每周召开一次现场观摩会,现场评比,成绩计入年度考核记录。对任务完成好,绿化成效明显且考核前三名的乡镇,给予表彰奖励;对行动迟缓、落实不力、绿化成效差且考核排在后两名的乡镇,取消年终目标考核奖评先资格。

嵩县人民政府办公室

2017年10月16日印发

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