县委 县人大 县政府 县政协

嵩县人民政府办公室关于印发嵩县2018年水污染防治攻坚战实施方案的通知

来源:政府办 发布时间:2018-04-19 点击:176

嵩政办〔2018〕30号

各乡(镇)人民政府,县人民政府有关部门,各有关单位:

《嵩县2018年水污染防治攻坚战实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2018年4月13日    

嵩县2018年水污染防治攻坚战实施方案

为认真贯彻落实党的十九大精神,推动实施《中华人民共和国水污染防治法》《水污染防治行动计划》,确保完成市政府下达的年度水质目标任务,持续打好打赢水污染防治攻坚战,着力解决水环境突出问题,持续改善县域水环境质量,根据《洛阳市2018年水污染防治攻坚战实施方案》(洛政办〔2018〕36号),结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

按照党的十九大关于加快水污染防治的要求,以及市委、市政府和县委、县政府关于打赢水污染防治攻坚战的时间表和路线图,以持续改善县域水环境质量为核心,以标本兼治、减排治污为抓手,结合我县河长制落实和“四河同治”工作任务,全面实施流域环境综合治理,着力解决突出水环境问题,确保完成市定2018年度各项目标任务,为我县构建和谐生态环境体系提供有力的环境保障。

二、工作目标

2018年底,市控地表水责任断面达到市政府考核环境质量目标要求,伊河瑶北坡断面地表水水质钼≤0.15毫克/升,其他指标达到地表水Ⅱ类标准;鸣皋断面地表水质氨氮≤0.5毫克/升、总磷≤0.1毫克/升,其他指标达到地表水Ⅲ类标准;县控地表水责任断面水质达到考核目标要求;城镇集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类,达标率100%;地下水质量考核点位水质级别保持稳定;县城区黑臭水体全部消除;水环境安全得到保障,全县不发生水环境污染事件。

三、主要任务

(一)强化水环境综合治理

1.推进河流综合整治。加强河渠管控,实施清淤疏浚,消除水体底泥污染,改善河流水质,实施岸带修复、植被恢复、水体净化等恢复河道功能,对伊河嵩县田湖段13.3公里河道进行整治,确保2019年12月15日前全面完成整治任务。

责任领导:娄军峰

责 任 人:水利局局长索现军

     田湖镇镇长李 兵

     饭坡镇镇长杨丽娟

2.强化河渠截污工程。加强日常监管力度,对县域伊河、汝河、白河主河道沿岸及主要支流内排污口进行再排查、再摸底,及时实施截污纳管,确保应截尽截,应收尽收,彻底消除污水直排现象。重点排查县城区、陆浑水库周边、乡镇政府所在地。2018年4月15日前,完成全县范围内排污口再排查、再摸底工作;2018年10月15日前,完成所有排污口截污纳管工作;2018年10月起,对新发现的排污口,每发现一起、问责一起。

责任领导:王晓辉

责 任 人:住建局局长张新强

     环保局局长高建中

     各乡(镇)人民政府乡(镇)长

3.加强河道采砂管理。依法取缔伊河、汝河、白河内非法采砂,合法采砂必须达到行业污染防治标准,促进水系生态自然修复。2018年10月底前完成取缔任务。

责任领导:娄军峰

责 任 人:水利局局长索现军

          各乡(镇)人民政府乡(镇)长

4.着力做好重点区域污染治理。陆浑水库、伊川鸣皋断面和瑶北坡断面是我县纳入考核的三个水质监测点。陆浑水库周边、伊河德亭镇酒店村至何村乡瑶北坡断面、陆浑大坝至伊川县鸣皋断面主河道及主要支流3公里两岸外延500米范围为重点防控区域,禁止非法采砂,合法采砂场必须达到行业规范要求;严格落实“河长制”职责,对河道两侧垃圾、杂物等及时清理;对所有排污口进行截流,彻底消除污水直排现象。

责任领导:娄军峰

责 任 人:水利局局长索现军  住建局局长张新强

     国土局局长张志强  陆管处处长李建立

     城关镇镇长高黎明  纸房镇镇长王建武

     饭坡镇镇长杨丽娟  库区乡乡长韩明业

     田湖镇镇长李 兵  德亭镇镇长郭利伟

     何村乡乡长马根芳

5.加快流域重点工程建设。加快实施污水处理工程及配套管网建设,提高污水收集率。重点建设产业集聚区污水厂支管网、县城区污水管网、田湖镇污水管网、纸房镇雨污管网;建设车村镇、旧县镇旧县村、大章镇东湾村及杨庄村、德亭镇酒店村、九皋镇、黄庄乡王庄村、闫庄镇闫庄村污水处理厂及配套管网。2018年10月15日前完成建设任务。

责任领导:王晓辉

责 任 人:住建局局长张新强  车村镇书记方英伟

     田湖镇镇长李 兵  纸房镇镇长王建武

     旧县镇镇长温智斌  大章镇镇长赵永峰

     德亭镇镇长郭利伟  九皋镇镇长邢一波

     闫庄镇镇长石树立  黄庄乡乡长郭汉生

     产业集聚区管委会党政办主任马占锋

6.确保集中式污水处理设施稳定达标运行。加强日常维护,确保洁绿污水处理厂、第二污水处理厂、田湖产业区污水处理厂稳定达标运行。

责任领导:王晓辉

责 任 人:住建局局长张新强  环保局局长高建中

     产业集聚区管委会党政办主任马占锋

7.合理设定乡镇地表水监测断面。以确保出境断面水质达标为核心,结合我县实际,设定乡镇地表水监测断面,每2月监测一次。在市对县监测过程中发现超标,随时进行加密监测,监测结果报县攻坚办,依据考核办法,给予奖惩,并作为承担市对我县经济扣罚责任的依据。2018年4月底前完成断面设定并进行监测通报。

责任领导:娄军峰

责 任 人:环保局局长高建中

8.加强重点行业综合整理

(1)对河南中矿能源有限公司嵩县柿树底金矿小南沟尾矿库、中金公司嵩原冶炼厂尾矿库,按照闭库有关要求进行闭库注消。2018年10月15日前完成闭库注消。

责任领导:华  阳

责 任 人:安监局局长齐向前  柿树底金矿书记王文波

     嵩原冶炼厂董事长廖忠义

(2)对尾矿库渗滤水和排洪隧洞渗水收集处理情况;废弃地下井巷及废弃矿洞的外排废水收集后回用情况;露天采场及排土场等环境安全隐患进行排查。2018年4月底前完成排查及治理方案编制。2018年底前完成治理任务。

责任领导:娄军峰

责 任 人:环保局局长高建中  丰源钼矿董事长李国安

     龙羽山川董事长张西进

(3)对废弃尾矿库、露天采场、排土场、永久性边坡及台阶等进行生态恢复。2018年4月底前完成方案编制。2018年底前完成生态植被恢复。

责任领导:王晓辉

责 任 人:国土局局长张志强  德亭镇镇长郭利伟

     何村乡乡长马根芳  旧县镇镇长温智斌

     丰源钼矿董事长李国安 

     龙羽山川董事长张西进

(4)制定矿石、废渣清理计划,妥善清理处置河流沿岸及道路边遗弃矿石、废渣。2018年4月底前完成清理计划,2018年底前完成清理处置。

责任领导:娄军峰

责 任 人:水利局局长索现军  德亭镇镇长郭利伟

     何村乡乡长马根芳  旧县镇镇长温智斌

     丰源钼矿董事长李国安  

     龙羽山川董事长张西进

(5)对严重污染的农田土壤采取铲除表土或换客土等工程措施进行治理,对轻度污染的农田土壤采取深翻土或植物修复等措施进行治理。2018年底前完成土壤钼污染防治实施方案。

责任领导:王玉杰

责 任 人:农业局局长崔小耀  德亭镇镇长郭利伟

     何村乡乡长马根芳  旧县镇镇长温智斌

     丰源钼矿董事长李国安 

     龙羽山川董事长张西进

9.开展县城区商业经营活动水污染治理。在县城区内开展拉网式排查,重点排查从事餐饮、洗车、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户等排污设施安装、污水排放去向等情况。对排查中发现污水未排入市政管网的单位或个体户,责令限期整改或处罚。2018年6月底前完成排查,2018年11月15日前完成整改任务。

责任领导:王晓辉

责 任 人:市政局局长牛松生

10.加快淘汰落后产能。依据《产业结构调整指导目录》等文件要求,继续对县域内落后产能进行淘汰,坚决杜绝其死灰复燃。

责任领导:华 阳

责 任 人:科工委主任万志敏

11.全面推动工业节水。对矿山开采、化工、食品、造纸、制药等行业企业用水情况进行摸底调查,建立重点用水企业数据库。严格落实洛阳市水效领跑者行动方案,发布嵩县重点行业水效领跑者标杆企业。

责任领导:娄军峰

责 任 人:环保局局长高建中  水利局局长索现军

     住建局局长张新强

12.有效控制种植业污染。切实落实化肥、农药使用量零增长行动,减少农业面源污染。严厉查处超量施用化肥、农药行为,确保化肥、农药施用量零增长。

责任领导:王玉杰

责 任 人:农业局局长崔小耀

     各乡(镇)人民政府乡(镇)长

13.防治畜禽养殖污染。继续推进畜禽养殖场粪污处理设施配套建设。2018年10月15日前,完成嵩县太欣家庭农场等4家畜禽养殖企业治理任务。

责任领导:王玉杰

责 任 人:农业局(畜牧局)局长崔小耀

     闫庄镇镇长石树立  田湖镇镇长李 兵

     纸房镇镇长王建武

14.推进农村环境综合整治。以农村垃圾收集处置、生活污水处理和沿河垃圾清理等为重点,全面推进农村环境综合整治。2018年10月15日前,完成闫庄镇瑶湾村等12个村庄农村环境综合整治任务。

责任领导:王玉杰

责 任 人:农办副主任李竹梅  车村镇书记方英伟

     饭坡镇镇长杨丽娟  闫庄镇镇长石树立

     德亭镇镇长郭利伟  大章镇镇长赵永峰

     库区乡乡长韩明业  何村乡乡长马根芳

     田湖镇镇长李 兵  黄庄乡乡长郭汉生

15.开展交通运输业水污染防治。完善高速公路服务区污水处理和利用设施建设,减少高速公路服务区污水污染;建立健全船舶污染物接收、转运、处置监管制度,加强陆浑水库船舶污染控制。

责任领导:娄军峰

责 任 人:交通局局长汪捍卫  移民局局长孙玉海

(二)切实加强饮用水源保护

16.加强陆浑水库环境综合整治。

(1)对一级保护区设置标识、标志和隔离防护设施,禁止从事与水源保护无关的一切活动。2018年9月15日底前完成防护设施安装。

责任领导:娄军峰

责 任 人:环保局局长高建中  交通局局长汪捍卫

     陆管处处长李建立  移民局局长孙玉海

(2)取缔二级保护区内畜禽养殖、网箱养殖、排污口、非法采砂、非法餐饮等可能造成水体污染的项目,严禁新建可能污染水体的项目。2018年10月15日前完成拆除(撤离)工作。

责任领导:娄军峰

责 任 人:移民局局长孙玉海  住建局局长张新强

     城关镇镇长高黎明  饭坡镇镇长杨丽娟

     纸房镇镇长王建武  库区乡乡长韩明业

(3)加强环库环境卫生的清理保洁,环库周边乡镇必须确保每村安排一名陆浑水库环境治理专职的监督保洁员,做到有人员、有经费、有制度。

责任领导:王晓辉

责 任 人:市政局局长牛松生  陆管处处长李建立

     库区乡乡长韩明业  城关镇镇长高黎明

     纸房镇镇长王建武  饭坡镇镇长杨丽娟

(4)完善饮用水水源保护区标识、标志和隔离防护,交通警示牌和宣传牌。2018年9月15日前完成。

责任领导:娄军峰

责 任 人:环保局局长高建中  交通局局长汪捍卫

     陆管处处长李建立

17.强化县级饮用水源地监督管理。对玉泉山水厂、伊河二水厂水质进行全面评估,做出水源地、出厂水水质评估监测,报县攻坚办备案;完善饮用水水源地应急预案,定期演练;设立饮用水水源保护区标识、标志和隔离防护,并对水源周围环境进行综合整治。2018年4月底前完成水质评估监测。2018年9月15日前完成标识设立。

责任领导:王晓辉

责 任 人:住建局局长张新强

18.规范乡镇饮用水源地建设。落实饮用水安全工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。继续加强饮用水源地综合整治,禁止垃圾、污水污染水体。设立饮用水水源保护区标识、标志和隔离防护。2018年9月15日前完成标识设立。

责任领导:娄军峰

责 任 人:环保局局长高建中  车村镇书记方英伟

     田湖镇镇长李 兵  白河镇镇长张会武

     旧县镇镇长温智斌  闫庄镇镇长石树立

     大章镇镇长赵永峰  大坪乡乡长石 洁

     纸房镇镇长王建武  何村乡乡长马根芳

     黄庄乡乡长郭汉生  木植街乡乡长张国强

19.强化信息公开。对县级以上集中式饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等定期进行监测、检测和评估,每季度一次,通过政府网站、环境监测机构、报纸、电视等途径向社会公开饮用水安全状况信息。

责任领导:王晓辉

责 任 人:住建局局长张新强  卫计委主任朱迎春

20.提高环境风险防范和应急能力建设。完善水源地风险源名录;严格落实饮用水水源突发环境事件专项应急预案,完善饮用水水源风险防范措施,定期组织演练,提高环境应急能力。建立饮用水水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源地应急保障体系,切实提高环境风险防范能力。

责任领导:王晓辉

责 任 人:住建局局长张新强  环保局局长高建中

21.保障农村饮水安全。落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。

责任领导:娄军峰

责 任 人:水利局局长索现军

     各乡(镇)人民政府乡(镇)长

(三)推动落实河长制相关要求

22.严格落实河长制巡河制度。重点巡查河道水污染防治、水环境治理、水资源保护、防洪能力提升等工作。在巡查过程中发现问题,要向上一级河长报告,申请解决,及时发现、制止、处理和报告各种破坏水环境的违法形为。

责任领导:娄军峰

责 任 人:水利局局长索现军

23.努力改善重点河渠环境流量。有效利用县域内水库加强河湖水系连通,努力保障生态用水,重点改善枯水期和水质较差河流环境流量。2018年年底前,初步建立全县河流环境流量改善机制。

责任领导:娄军峰

责 任 人:水利局局长索现军  陆管处处长李建立

     各乡(镇)人民政府乡(镇)长

24.积极开展清河行动。按照全面落实河长制工作要求,开展河湖垃圾、杂物、违建清除及水面干净的“三清一净”行动;对河湖管理和保护范围内可能影响水质的厕所、生活垃圾、秸秆、矿渣等进行全面排查整治;对底泥污染严重的河道制定清淤计划,清淤工程实施时要防止超标河水下泄。

责任领导:娄军峰

责 任 人:水利局局长索现军

     各乡(镇)人民政府乡(镇)长

25.逐步恢复水生态。做好重点流域水生生物多样性保护工作;防治湖泊富营养化,严格控制蓝藻水华,加强河湖生态保护。

责任领导:娄军峰

责 任 人:水利局局长索现军

     各乡(镇)人民政府乡(镇)长

26.开展河道生态建设。开展绿化行动,以伊河流域为重点,逐步建设形成河道绿色屏障。

责任领导:娄军峰

责 任 人:水利局局长索现军

     各乡(镇)人民政府乡(镇)长

27.积极推进水网建设。以《河南省水资源综合利用规划》为基础,以“恢复河流健康生命”为目标,深入开展水系连通方案研究,细化水网建设布局,积极推进县域生态水系建设。推进全县河流及其水利工程管理保护范围划定,清理整治侵占河道、围垦湖泊及乱占滥用岸线等突出问题,恢复河湖水域岸线生态功能。

责任领导:娄军峰

责 任 人:水利局局长索现军

     各乡(镇)人民政府乡(镇)长

(四)加强执法监管

28.严格环境执法。严格依法行政,加强对污水处理厂、涉水工业企业、规模化畜禽养殖场、加油站等涉水污染源的执法监管,特别是加大对钼、氮、磷等污染物监管力度,促进工业污染源全面达标排放。开展工业污染源排污许可证专项执法检查,按照“发放一个行业,清理一个行业”的要求,依法查处无证排污、超范围排污等行为。严厉打击非法养殖、非法采砂、非法排污行为。防止不符合国家产业政策的工业企业严重污染水环境的生产项目死灰复燃。持续加大饮用水水源保护区内环境违法行为的排查整治力度,依法严惩各种违法排污行为。

责任领导:娄军峰

责 任 人:环保局局长高建中

     农业局(畜牧局)局长崔小耀

     水利局局长索现军  科工委主任万志敏

29.强化工业污染源排查。全面开展工业水污染物排放情况排查工作,梳理超标问题清单,建立整改台账,明确整改期限,切实加强执法监管。

责任领导:娄军峰

责 任 人:环保局局长高建中

30.防范水环境风险。制定和完善水污染事故处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息,定期开展环境应急演练。重点加强伊河上游重金属污染,妥善处置突发水环境污染事件。

责任领导:娄军峰

责 任 人:环保局局长高建中 

     各乡(镇)人民政府乡(镇)长

四、保障措施

(一)压实工作责任。县环境污染防治攻坚战指挥部要统筹协调全县水环境污染防治工作,制定分配目标任务,定期研究水污染防治工作进展中存在问题,做到统一部署、统一调度、统一考核。

(二)统筹协调强化督查。县环境污染防治攻坚战指挥部办公室要加强统一指导、协调调度、预警通报、监督考核等工作,统筹抓好水环境污染防治攻坚战的部署、调度、督查、考核等工作,及时向县环境污染防治攻坚战指挥部和县委、县政府报告工作进展及完成情况。在具体工作推进中,紧盯2018年水环境污染防治攻坚目标任务,采取明查与暗访、检查与抽查相结合的形式,对各单位落实情况进行定期督查和不定期暗访。

(三)严格考核奖惩。继续对重点工作任务实施周调度、月分析、季考核,对水环境质量实行月度考核,排污超标、出境水质不达标的企业和乡镇政府采取约谈、罚款等措施予以追责。强化考核结果运用, 对未完成年度水环境质量责任目标的单位,取消评先资格;对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务,影响我县考评位次的,将对相关单位进行责任追究,并由直接责任单位承担相应市对县经济扣减责任。

嵩县人民政府办公室 

 2018年4月13日印发

                              

版权所有:嵩县人民政府 2008 All Rights Reserved 联系电话:0379—66311928
网站维护:嵩县人民政府办公室 电子信箱:sxzfb@163.com
技术支持:嵩县人民政府信息中心 豫ICP备15001231号