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嵩县产业集聚区空间规划(2017-2035)暨控制性详细规划批前公示

来源:政府办信息中心 发布时间:2018-07-18 点击:221

嵩县产业集聚区空间规划

2017-2035)暨控制性详细规划批前公示

上一版嵩县产业集聚区空间发展规划(2007-2020)暨嵩县产业集聚区控制性详细规划于2011年12月20日经嵩县人民政府批准实施。2016年8月由嵩县产业集聚区管理委员会牵头,委托河南省河南省城乡规划设计研究总院有限公司对该规划进行了修编。

2018年5月,嵩县产业集聚区空间规划(2017-2035)暨嵩县产业集聚区控制性详细规划编制完成。6月5日,规划成果通过了嵩县城乡规划委员会的审议;6月11日,通过了洛阳市城乡规划局组织的技术初审;6月13日,通过了河南省住建厅组织的专家评审。现将规划成果予以公示,欢迎社会各界提出宝贵意见。

公示日期:2018年7月18日-2018年8月17日

联系单位:嵩县产业集聚区管理委员会

联 系 人:王玉峰  联系电话:0379-66319223

邮    箱:sxcyjjqghjsk@163.com

二〇一八年七月十七日

附:

嵩县产业集聚区空间规划(2017-2035)暨嵩县产业集聚区控制性详细规划

  

一、规划目的

按照省委、省政府的要求,对嵩县经济社会和产业发展进行整体性、战略性、前瞻性综合研究,结合嵩县产业集聚区的开发建设的远景目标与功能定位,编制本次空间规划。其目的体现以下两个方面:

1、完善嵩县产业集聚区发展规划确定的主导产业、空间发展的战略性方案与指导性意见,为嵩县今后一段时期的经 济发展内涵,提供重要的项目建设储备方向和产业聚集的空间依据。

2、协调产业集聚区用地空间、公共服务、城市建设与环境保护之间的相互关系,通过产业的合理布局和充分发展,促进经济持续、稳定、和谐发展和社会全面进步。

二、规划期限

为使产业集聚区发展规划与城市(镇)总体规划和国民经济发展计划相衔接,确定规划期限为:2017—2035年。其中:

近期:2017-2020

中期:2021—2025

远期:2026-2035

三、人口规模

至规划期末,常驻人口规模为3.95万人,其中田湖园区为3.6万人,饭坡园区为0.35万人。嵩县产业集聚区可以提供约10.5万个就业岗位

四、规划范围

嵩县产业集聚区总规划面积9.32平方公里(不包括现状道路面积)。受自然地形地貌等用地条件的限制,嵩县产业集聚区由田湖和饭坡两个园区组成,其中田湖园区东临伊河,西至老洛栾公路,南起田湖镇北2号生产路,北至嵩县县界,规划面积7.73平方公里。饭坡园区东至王家岭村西沟,西至饭坡村南沟,南至陆车路西时坪岭山脊线,北至嵩汝路,规划面积1.59平方公里。

五、发展定位

嵩县产业集聚区是以黄金、萤石等特色矿产品精深加工、现代中医药产业为支柱,以绿色科技产品制造等轻工产业为主导的先进生产制造基地,是嵩县对接洛阳发展的重要经济增长极和产业桥头堡,嵩县中心城市的产业功能组团。

六、发展目标

(一)空间建设目标

功能构成合理空间布局协调城镇环境宜人、产业特色突出。

(二)产业发展目标

(1)近期目标(至2020年)

近期是产业集聚区关键的开局阶段,主要在现有的基础上,做好集聚区布局规划、配套设施建设、构建管理服务体系、引导产业集聚、招商引资等工作,完成集聚区道路系统建设,实现水、电、气、通讯、网络等管线的通达,健全管理服务机构,产业集群初具规模,集聚区整体形象初步形成。至2020年,园区入驻企业50个,园区主营业务实现年收入100亿元。

(2)远期目标(至2035年)

远期是产业集聚区产生规模效应的时期,培育2-3家省内或国内同行业龙头企业,使集聚区具有明显竞争优势,成为嵩县经济发展的支柱、项目引进的平台和洛阳市对外开放交流的重要窗口。至2035年,入驻企业达到80个以上,园区主营业务实现年收入达到240亿。

七、主导产业

嵩县产业集聚区主导产业为生物医药及中医药、绿色科技产品轻工产业、黄金和萤石等矿产品精深加工产业,同时应兼容发展旅游服务、仓储物流产业,拓展上下游关联产业链,进一步扩大产业集群规模,提升产业集聚区竞争力。

(一)生物医药及中医药产业区

依托民生药业、顺势药业等龙头企业在集聚区田湖园区南部区域布局生物医药及中医药产业区,重点发展原料药、西药制剂、制片、中成药生产及生物制药技术研发及生产。

(二)黄金、萤石等矿产品精深加工产业区

主要布置在饭坡园区,围绕现状中国黄金集团黄金生产加工和洛矿集团萤石深加工企业,在陆车路以北、规划一号路以东地块集中布置黄金、萤石等本地矿产品精深加工产业区,以防护绿带与西部的生活服务区相隔离。

(三)轻工产业区

轻工产业区主要布置在田湖园区南部综合服务中心和洛栾快速通道以北,以洛栾快速通道和老洛栾路之间的地块为核心,向东北纵深方向延伸。

(四) 物流产业区

物流产业区与园区生产相配套,并依托洛栾快速通道、洛栾高速,布置在田湖园区北部,靠近高速出入口,在满足园区生产物流需求的同时,积极发展第三方物流,促进物流加工业的发展。

八、空间布局

田湖园区确定了“一带三心四组团”的空间结构一带:即洛栾快速产业发展带。规划沿洛栾快速发展各类产业,结合便利交通优势,形成田湖园区优势明显、特色突出的产业发展带;同时,对接周边县市发展,形成差异发展优势,避免同类竞争,提升园区持续发展竞争力。三心:即是产业集聚区综合服务中心与次级综合服务中心,规划分为一主两次。在凤阳河南侧,结合近期现状规划一处园区次级综合服务中心;在凤阳河与洛栾高速之间组团内,结合商业用地规划一处园区次级综合服务中心,规划园区次级综合服务中心;远期在洛栾高速以北园区内规划一处园区主综合服务中心。结合园区分期建设的进度安排,安排园区管委会、商务办公、商业金融、文化会展、序列广场等重要功能性用地,形成园区南、北的功能核心。四组团:即产业集聚区根据不同的功能需求和工业门类的需求,以及用地内自然条件与交通设施的分割,将产业集聚区划分成三个大的产业组团,即北部产业组团、中部产业组团、南部产业组团和配套生活组团。其中,南部产业组团和中部产业组团主要布置生物医药及中医药产业产业,北部产业组团主要布置绿色高科技产品制造等轻工业产业区,以及部分物流产业。

饭坡园区确定了“一心、一轴、两片区”的空间结构。一心:即是饭坡产业园区综合服务中心。在陆车路与一号路交叉口东北侧规划饭坡产业园区综合服务中心,规划安排园区管委会、商务办公、商业金融、文化会展、序列广场等重要功能性用地,形成园区的功能核心。一轴:即沿陆车路南北向形成联系产业发展区和综合生活服务区的一条综合发展轴线。两片区:即饭坡产业园区根据不同的功能需求和工业门类的需求,将饭坡产业园区划分成两个片区,分别为生活服务片区、产业发展片区。其中,生活服务片区主要布置在规划一号路北部,规划为村庄安置和产业工人公寓楼等居住用地,及其相配套的学校、医院、商业设施等;产业发展片区主要布置在产业园区规划一号路以南,依托嵩县矿产资源就地转化,重点发展矿产资源深加工等产业。

九、专项规划

(一)基础设施规划

(二)生态环境保护规划

1、环境保护规划

2、资源节约规划

3、 循环经济规划

4、生态建设规划

5、环卫设施规划

(三) 综合防灾规划

1 抗震工程规划

2 消防工程规划

人防工程规划

防洪工程规划

(四) 五线控制规划

1红线控制

2绿线控制

3黄线控制

4蓝线控制

5紫线控制

十、发展时序

结合嵩县产业集聚区现状、规划实施期限以及规划发展目标,分三个阶段将产业集聚区建设完成。包括:启动期、发展期和建成期。

(一)启动期

积极配套完善产业集聚区的公共服务设施和产业集聚区市政基础设施建设。包括:加快建设集聚区内部以及对外交通道路和联系乡镇的道路,在启动期充分利用周边现有公共服务设施;结合道路网建设,完善集聚区给水和排水管网系统,同时考虑中水回用系统的设计建设;满足产业集聚区电力通讯需求,建设专用变电站和通讯系统;根据集聚区的产业选择,为保证生产安全,建设标准消防站或成立义务联防队伍。其次,建设一定规模的标准化厂房,降低企业入驻门槛和创业成本,孵化新企业,推进集聚区快速发展。

(二)发展期

在展开期要加快核心产业的发展。首先,培育和发展一批上规模、有实力、带动性强的制药、轻工 “龙头”企业,以“龙头”企业带动集聚区工业上规模、上水平发展,巩固和强化“生物医药及中医药产业”地位。其次,加快整合轻纺和农副产品加工产业,使其上规模、上档次,走大规模、高附加值的生产路线。创新品牌,开拓销售渠道,使产品的市场由转向大城市,由低端产品转化为高端产品。培育机械加工产业,承接上级城市的产业转移,形成产业族群。

配套建设产业集聚区的服务设施,服务产业的发展。完善产业集聚区的管理设施、文化设施和医疗服务设施等;推动相关配套产业的发展,包括工业产品展销、物流仓储业和中心城区的房地产及商业服务等社会服务业的发展。

针对产业发展积极引进和培养技术人才,为产业的持续健康提供技术支撑。

围绕主导产业,加快重大项目建设,促进产业集聚,推动相关配套服务业发展。

(三)建成期

初步建成循环经济产业集聚区:完善核心产业的上下游产业链条,最大程度追求物料平衡和节能减排。

促进产业和城市的协调发展:中心城区的工业项目应逐步向产业集聚区发展,改善中心城区的生态环境。随着产业集聚区的发展,逐步完善城市的功能分区,强化以工业强县的指导思想,壮大城市的经济实力。

促进工业与服务业的融合:通过集聚区工业项目的快速发展,促进田湖人口集聚区,带动镇区服务业的快速发展;同时,通过镇驻地服务设施的完善和服务水平的提高,改善集聚区投资环境,促进园区健康有序发展。

完善上下游有机结合的产业链条,促进产业和城镇、工业与服务业协调发展。 

十一、近期建设

近期建设应以产业总体布局和土地利用规划为纲,以提高土地使用效益,节约土地,节省投资为原则。近期建设重点项目紧凑布局,有序开发,优先建设道路及基础设施,调整现状用地,兼顾近期建设与远期发展的需要,逐步引导,合理布局。

饭坡园区:近期主要沿S247布局,以园区核心产业项目为基础,带状启动黄金、萤石等矿产品深加工产业区、综合服务中心和村庄搬迁改造等重点建设区。

田湖园区:充分利用洛栾快速通道和老洛栾路的交通优势条件和平整的用地条件,近期沿路带状南部产业组团快速发展,促进综合服务中心建设以及职工公寓和标准化厂房建设;北部产业组团以及中部产业组团完善基础设施,营造良好的园区投资环境,加大招商引资力度,同时严格把握企业入驻门槛。

控制性详细规划

(一)规划目标和原则

(二)土地使用性质

(三) 土地开发强度

(四)建筑规划控制

(五)绿地规划

(六)公共服务设施规划

(七)地下空间开发利用

(八)道路交通规划

(九)市政管线及设施规划

(十)海绵城市建设引导

(十一)城市设计引导

(十二)“四线”控制

十三、主要图纸

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